烹饪协会会长姜俊贤：加强互联网送餐公司监管

中国烹饪协会会长姜俊贤在今日举行的第八届中国食品安全论坛上指出，餐饮企业与互联网紧密结合取得了突飞猛进的进步，去年通过互联网送餐公司实现的餐饮行业的销售超过2000亿，但互联网和餐饮企业结合O2O迅速发展的同时，也带来了令人担忧的食品安全问题。 

姜俊贤建议，今后对餐饮企业，以及互联网送餐公司是否有送餐条件要进行约束，加强对送餐员身体健康、送餐设备等的实际监管。此外，建议将来对注册的送餐公司水平和能力、设备设定相关要求，目前存在的送餐公司既不是餐饮企业，也不是正规的物流企业，处于游离状态，非常需要加强监管。

以下是发言全文：

大家中午好。刚才您就说到中国烹饪协会名称叫烹饪协会，他们一听好像是炒菜，实际是中国餐饮行业国家一级组织，我们国家现在的餐饮行业根据我们和有关政府部门掌握的数据，大约有350万家餐饮企业左右，从业人员大概将近5000万，所以是一个非常庞大的产业。去年实现了3.2万亿销售，对国民经济做出重要贡献。但是这个行业一个很重要的特点，比较分散，350万家，90%以上都是民营企业，如何通过一种方式把大家组织起来进行有效的引导和监管，是我们现在面临的一个很重要的课题。

今天这个论坛是讨论互联网与食品业的结合带来的新课题，餐饮行业也一样，随着互联网和现代信息技术的发展，餐饮企业与互联网紧密结合，可以说有了突飞猛进的进步，甚至有人说2014年是餐饮行业互联网的元年。尽管只有一二年的发展，但是通过互联网分发公司来实现餐饮销售已经具备了相当的规模。根据我们掌握的一些数据，大概去年通过互联网送餐公司实现的餐饮行业的销售就超过2000亿，这个规模是非常庞大的。运用互联网实现快速的送餐，既方便了消费者，刚才您也讲到特别是白领阶层、年轻人的欢迎，在手机发一个信息，要一个什么菜、什么饭20分钟就送来了，就觉得非常方便。同时也为餐饮企业增加了销售渠道，可以说没有增加更多的营业面积，但是却通过互联网的销售送餐增加了收入。如果说针对我们的统计数据是确切的，送餐2000亿，几乎占我们全部销售额的7%、8%，甚至有的餐饮企业已经超过40%的送餐规模，也是餐饮企业现在很重要的一个销售。

但是在互联网和餐饮企业结合O2O迅速发展的同时，确实也带来了令人担忧的问题，较重要的就是食品安全，就是怎么保证送餐公司送到消费者手里的餐饮产品是安全的、是可靠的，价格也不是越低越好，但至少安全是较低的底线。正是因为这样，今年3.15把饿了么送餐公司的情况曝光了，其实曝光的并不是饿了么公司本身，而是送餐一家小餐馆的情况，所以面对这种情况怎么加强关系，对我们政府、行业协会、企业、送餐企业都提出的要求，第一从餐饮行业供给侧下力气去解决，从你这个餐饮企业出来的餐饮产品一定要是安全可靠的，当然较好是口感、味道都是受消费者欢迎的。在这点上我们协会也开始做一些工作，除了学习《食品安全法》、提高大家的自觉意识，加强交流等等，我们也在试图用第三方的方式，法制司的领导也谈到这个，来建立共管机制，来实现行业自律。我们已经发起设立了“百合花餐饮食品行业与营养示范工程”，通过这个示范工程认证的企业就给他挂一个“放心餐厅”的标志，让消费者看到这个标志就可以放心到这里就餐，如果看到这个标志的企业用餐出了问题，我们第三方认证也需要承担连带责任。我们已经做了1000多家企业和门店，现在看起来效果比较好，这件事情也得到了国家食药总局高度认可和评价，在食药总局2016年重点工程作为重点的行业自律项目，今年我们将下大力量进行推广，从目前来看也得到了各省地方食药局的欢迎。

同时借这个机会呼吁一下，我们做了一些工作是针对我们的会员企业去开展的。我刚才提到350多万家，大量的中小企业加入协会是自愿的，不能强迫人家加入，我们从政府、协会，或者是从社团制度改革的角度可以考虑将来对相关企业进入协会有一个约束性的制度，我们上个月刚从奥地利回来，只要从工商局注册，电脑马上通过相关协会，协会马上就知道的，然后是不交钱就纳入协会的管理系统，而我们现在在这方面觉得有点束手无策。现在放到省、地、县是监管不过来的，所以怎么加强组织化程度，加强监管是提高我们供给侧安全性一个很重要的组织措施。

今后对餐饮企业是否有送餐条件有一个约束，从互联网送餐公司，现在只要注册一个互联网平台就可以送餐，几乎没有什么标准、规范和要求，实际送餐公司本身也缺少监管。比如说送餐人员的身体健康状况是不是知道，送餐设备是否符合食品安全的规定，像这样的天气超过二个小时这个饭就有问题，但是都缺少标准、规范和约束，所以我也建议将来对我们注册的送餐公司水平和能力、设备都应该有一个要求。同时送餐公司既不是餐饮企业，又不是正规的物流企业，所以现在是一个游离状态，所以这个环境和送餐过程也需要加强监管。当然，出现了问题我们及时地纠正，提高大家的食品安全自律的意识，这都是普遍性的工作。

但是我个人的观点，不能因为这些问题的存在而否定了新业态的发展，它确实对方便群众、对提高行业的销售，对方便人民生活都起到了很重要的作用，要在肯定它方向的同时加强对它的监管。我也相信，在我们政府、协会和企业各方面的共同努力下，餐饮行业的送餐一定能够得到一个健康快速的发展，能够为消费者提供更加优质的服务。谢谢!

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