1.89万亿教育投资怎么花？

今天（3月5日），温家宝在《政府工作报告》中明确，为实现2012年教育财政投入占GDP4%的既定目标，中央财政已按4%的要求“编制预算，地方财政也要相应安排”。国家统计局公报显示，2011年中国GDP总计50.16万亿元。据此计算，2012年中国教育财政性投入预计达18864亿元。

这是一笔巨大的支出。目前，中国各类学生总数为2.21亿人。每年1.89万亿元的教育财政投入，不分大中小学生，生均投入为8517元。这对两亿多学生而言，是个好消息。但是，这些学生及家长能否真正从中得到实惠，得到多大实惠，却是个未知数。

我们看到，近年来，以招生考试权、学校基建、教辅材料为代表的教育腐败层出不穷，一些大学校长、中小学校长或地方教育厅局官员，因此而纷纷落马，迄今仍无被遏制之势。教育部门显然未能证明自己能把这些财政投资的钱花好，“花到刀刃上”。

财政学家说过，当一个部门存在大量浪费甚至腐败的时候，不能大幅增加对该部门的投资。道理很简单，如果你有限的钱都没花好，都被浪费了，给你更多的钱岂不是鼓励浪费，纵容权力寻租或腐败行为？花钱容易，把钱花得有效率，并不容易。

中国一向有尊重教育的传统。教育行政部门一向用增加财政性教育投资来衡量决策者或中央政府是否重视教育。经过这么多年的呼吁和努力，现在教育系统终于有了大量的投资。弹冠相庆之余，教育官员们应当扪心自问：如何把每年这1.89万亿元花到刀刃上？

笔者曾是大学教育系的学生，父辈也是从教30余年的农村教师。在中央和地方财政大幅增加教育投入的同时，我想问一下，谁能确保这1.89万亿元的财政资金不被浪费或腐败掉？谁能保证这些投资能真正用于解决贫困学生和提高普通教师待遇？

本人从事教育报道多年，基于对当前教育投资管理体制的了解，深自以为，答案并不乐观，腐败和浪费依然会发生。也就是说，这个巨额的财政资金，其中相当一部分可能成为教育官僚们蚕食的蛋糕。

我也是一个纳税人。今后，中国每年将至少向教育系统投资1.89万亿元，按中国13.4亿人计算，相对于每个中国人为了改善自己孩子和后代的命运，以纳税人的身份支付了1408元的费用。那么，这个1408元的成本，到底换来了什么？

我不想听到这样的结果：每人每年平均向各级政府缴纳了1408元的教育税费，换来的是“数万元的择校费”，换来的是“昂贵、难进的幼儿园”，换来的是“在京沪上学却不能就地高考”，换来的是“孩子被校长或老师猥亵”……

权利和责任从来都应是相伴而行的，尤其在公共财政这个容易被劫持的领域。教育需要投资，但更需要聪明的投资和负责任的投资，而这既需要市场和政府行为的清晰划界，也有赖于政府行为监督机制的完善。否则，抱薪救火式的加大投资，其结果不问可知。

责任编辑：admin